~这一切是怎么开始的。。。
二战后,这个欧洲民族国家需要救援。虽然政治连续性主要是由战前政府流亡归来提供的,但传统形式的欧洲民族国家的合法性正面临风险。大多数人在战争期间未能保护自己的公民免受占领,因此,能否重返战前的状态是最好的路线。在国内方面,需要提供稳定,以便群众运动不会取代议会民主在外交事务中,有必要建立一个国际体系,阻止欧洲任何一个民族国家的侵略。在许多人看来,这需要找到解决“Franco-German问题'. 随着激进政治被世界大战和冷战战后,就国家的任务达成了政治共识。
为了保持合法性,它开始承担经济领域日益增加的干预以及提供福利国家这将使更多的人在社会中获得利益。但提供稳定性这样做是要付出代价的,人们认为欧洲一体化可以支付这一代价。通过协调行动,各国可以更好地实现经济增长,而经济增长已成为各国的主要任务之一,并将各国紧密联系在一起,从而使侵略不太可能发生。欧洲一体化本身并没有“拯救”民族国家,而是确保其在战后稳定的一个因素。尽管如果国家过于依赖其他国家并失去控制,问题可能会出现,但只要欧洲的团结得到加强而不是削弱,国家就不会受到破坏。
战后的民族国家对稳定经济体系和防止经济危机再次发生的必要性非常敏感大萧条,尤其是质量失业。特别重要的是罗马条约是农业价格的长期稳定,因为农业动乱被视为战争前大规模运动的一个重要促成因素。因此,国家必须承担比以往任何时候都更多的责任,因为它肩负着维持经济增长和运行福利系统的责任,以支持那些“陷入困境”的人。当一个问题有助于各国在国内实现国际化时,各国选择将其国际化,并在不利于本国利益的情况下予以抵制。
欧洲民族国家之间没有新的利他主义情绪,而是相信合作将是互利的。舒曼提出欧洲煤钢共同体将为法国提供市场,并作为以后一体化的先例。西德(罗斯福)对这一进程至关重要。作为欧洲增长最快、现代化最快的经济体,罗斯福是最初签署《罗马条约》的六个国家的重要出口市场。因为西德是工业品需求的来源,它推动了欧洲其他国家的现代化和工业化。创建欧洲经济共同体因此,有助于成员国经济内部资源的有效配置,从而刺激经济增长和长期发展。
毫无疑问,欧洲在此期间经历了大规模的经济增长1945–68不是由集成引起的。新的经济正统观念,马歇尔援助激进左派被归类为病态的,以及允许资本投资的低劳动力成本都起到了作用。但是,如果不是因为罗斯福将其巨大的增长潜力融入这一体系,那么这一激增就不会如此引人注目。美国愿意承担罗斯福的赔偿和赤字负担,是基于希望在欧洲框架内重整军备。如果欧洲民族国家希望美国帮助其重新站稳脚跟,那么它必须坚持自己的立场。
这就是为什么美国威胁法国,如果他们拒绝支持欧洲防务共同体担心德国重新武装。美国国务卿迪安·艾奇逊直言不讳地告诉英国和法国,如果没有西欧的贡献,包括重新武装罗斯福,美国不会增援自己的欧洲部队。这个问题有两个方面德国重整军备一个是超国家的,即德国重整军备将使西欧整体上更安全,不会受到外来袭击。另一个是全国性的,事实上,在战后这么快,德国的邻国没有一个对她的重新武装感到高兴。法国对该计划的反对表明了国家在欧洲一体化中的首要地位,即加强自己民族国家的愿望。法国害怕德国对其施加影响,正如ECSC试图对新生的西德国家施加影响一样。
农业在罗马条约这只是为共同农业政策提供了一个模糊的框架。战争期间的群众运动得到了农业社会的大量支持,农业社会的实际收入,特别是相对于农业社会的收入,正在迅速下降制造业人们希望,通过在战后立即保持农业部门的收入,可以避免这种情况,同时劳动力将慢慢萎缩到其他部门,使农业更有效率。比利时加入ECSC以类似的方式拯救其煤炭行业。一旦这项政策到位,各州就不可能在不危及政治共识的情况下取消它。虽然农业部门在下降CAP(管帽)它是在这种衰落完全结束之前推出的,并具有自身的推动力。农业生产本身被视为一件好事,农业部门比以往任何时候都更加繁荣。
在联合呼吁程序实际启动时,农业不稳定是否会对民族国家构成严重威胁尚有争议,但它至少以约一半的欧盟预算为代价提供了稳定。现代化必然会破坏农业社会,而这一威胁至少在很大程度上已经过去。这是否是由于国际化这个问题是有争议的,因为个别州向大约四分之三的西欧在CAP之前,农民和农业被排除在EFTA之外。但农业一体化是进一步政治一体化的推动力,因为没有另一个可能是危险的:国家可能无法像以前那样养活自己。
仅仅因为民族国家只有在认为一体化会加强其地位的情况下才参与一体化,并不是说它确实这样做了。战后时期的显著稳定和经济增长也不一定要归因于一体化。但对欧洲人的救援民族国家这两个因素导致的结果受到了一体化进程的鼓励。由于每个国家都保留了在体系内采取独立行动的能力,因为超国家因素从未被允许变得过于强大,因此各国一定要确保它们不会受到破坏。在经济上,组成欧洲经济委员会(ECSC)和后来的欧洲经济共同体(EEC)的六个国家往往比那些不在欧盟内部的国家表现更好。尽管有EFTA,英国与六国相比,增长速度特别缓慢。一体化还具有政治层面,使内部人士受益。以及将德国经济活力与一个比之更仁慈的体系联系起来已被寻求在最近两次世界大战中,法国和西德在煤炭和钢铁领域基本上联系在一起。这将使双方之间的战争极为困难,从而为该地区提供稳定。这个经济框架被视为更加全面的政治合作的先驱,而佛朗哥-格曼的关系在这一时期确实有所改善。萨尔人重新融入德国,这是法国与德国关系中的一个棘手问题,但一体化的愿望加快了这一进程。这使得欧洲民族国家变得更加强大,因为这使得像世界大战中那样的内爆变得更加不可能。
欧洲一体化有助于拯救民族国家,但并不是唯一一个这样做的国家。它允许在正常的国家范围之外有更大的行动空间,培养了鼓励各国为互利而行动的合作精神,并有助于巩固对政治共识至关重要的经济增长。如果所有人的资源都得到利用,困难的经济转型就得到了缓解区域政策这有助于民族国家保持其合法性,避免社会动荡。任何失败都可以归咎于超国家机构,尽管事实上,与国家机构相比,超国家机构的力量并不强大。因此,各州立刻得到了替罪羊和有用的工具。
正在集成西德成为一个友好的欧洲既有经济利益,也有政治利益,因为它支持了经济增长,并使罗斯福变得不那么敌对。民主政体很少相互开战,他们被鼓励成为欧洲礼让的一员,这需要一个自由政府,而自由政府将逐渐蔓延到不合时宜的地方专制主义者南欧的政权。欧洲民族国家通过与其他国家合作变得更加强大,因为每个国家都把自己的利益放在心上,同时总是看到如何与其他国家进行合作以实现互利。整合防御和外交政策–这可能总是需要不可接受的投降主权–不应掩盖经济领域取得了很大成就的事实。对持续经济增长的刺激以及德国与其邻国之间的和平保证都是欧洲一体化的产物,这些都有助于使这个民族国家重新站稳脚跟。
完整参考书目
A.S Milward,欧洲拯救民族国家
D.Urwin,欧洲共同体
D.Urwin,1945年以来西欧政治史
R.F金塞尔,近代法国的资本主义
F.贾尔斯,蝗虫年:法兰西第四共和国的故事
C.S.Maier,《两个战后时代与20世纪欧洲的稳定条件》同上,寻求稳定性
A.Deighton(编辑),战后欧洲建筑