投资社区和工人 我们的劳动力发展战略 立即发布 2024年5月14日，星期二 公共事务处 [电子邮件保护] “美国是世界上最具竞争力的国家，这是因为我们的劳动力实力。但如果我们想保持领先，我们需要确保我们的工人掌握所需的技能，以确保我们根据拜登总统的投资美国议程创造的高薪工作。” -美国。美国商务部长吉娜·M·雷蒙多 2024年5月14日，莱蒙多部长宣布部门行政命令（DAO）制定一项商务部劳动力政策议程，重点是为工人提供必要的教育和技能，以加快关键和新兴技术的开发和部署，这些技术对美国经济竞争力和国家安全至关重要。DAO制定了一种以员工为导向、以员工为中心、注重公平的劳动力投资商业方法。 我们国家的全球竞争力来源于美国人民的创造力、技能和干劲。几十年来，美国一直是世界技术创新的领导者，这种领导力的产生在很大程度上是因为公共和私人对教育和劳动力培训的投资。 美国商务部的首要任务是为所有社区创造经济增长和机会的条件，在这一任务的指导下，美国商务部支持扩大、创造和协调工业和创新集群的政策，以提高美国的竞争力，同时实施现代劳动力发展战略。简而言之，该部认为经济发展与劳动力发展密不可分。 商务部有一个由三部分组成的方法来建立可持续的、以雇主为导向的职业道路，以满足雇主对人才的需求，并将美国人与好工作联系起来： 投资在以雇主为导向的区域劳动力教育和培训体系中，这将带来好的工作。 促进变革性雇主实践应对在识别、招聘和培养多元化、技能型劳动力方面的挑战。 生产并传播及时、清晰的数据以及帮助美国人发现和参与技能发展和经济进步机会的信息。 投资 在过去的40年里，我们在全国各地看到了同样具有挑战性的故事。制造厂关闭，家庭维持工作岗位枯竭。旧的“培训和祈祷”劳动力发展模式行不通，因为我们的经济发展和劳动力发展战略需要齐头并进。为此，通过将经济发展与劳动力发展明确联系起来的项目，国防部已经从劳动力政策的主要声音转变为主要行动者。 自2021年1月以来，国防部已投入16亿多美元用于劳动力投资。我们的投资植根于以雇主为主导的与教育、劳工和社区团体的合作关系。这些合作伙伴关系有明确的雇主承诺，使工人获得了推动创新经济的真正高质量工作所需的技能。 按照DAO的劳动力投资原则，我们的劳动力计划包括： 以雇主为主导，确保熟练工人获得优质就业机会。 由教育机构、工会、社区组织和经济发展组织等多个社区合作伙伴指导。 包括包裹服务，以支持最弱势人群。 促进教育和工作场所的多样性、公平性、包容性和可及性。 优先考虑行之有效的学习型模式，如注册学徒制。 导致可堆叠的、业界认可的凭据，并确保通过使用支持完全透明和互操作性的链接开放数据格式公开访问有关凭据的信息。 衡量和评估结果，如工人的就业和收入。确保数据透明、可操作，并链接回执行程序的数据。 建立可持续的系统和伙伴关系，以服务于联邦投资以外的雇主和工人。 将劳动力发展与经济发展联系起来。 在联邦政府内部进行协调。 鼓励使用其他政府和私人资金。 这些项目开始为美国工人、家庭、社区和企业带来成果。 经济发展局（EDA） 这个好工作挑战投资5亿美元，在未来三年内培训和安置5万名工人从事高质量工作。经济发展署（Economic Development Administration）计划于2021年启动，旨在为全国服务不足的人群提供全面服务，以克服职业指导、交通和儿童保育等工作障碍。迄今为止，31个州和1个地区的“好工作挑战”资助者已经培训了11000多人，并让3000名工人找到了好工作。我们也看到了我们对股权回报的关注。受资助者正在打破黑人参与能源和恢复力、西班牙裔参与IT以及美国原住民参与建筑业的行业趋势。技能贸易项目中18%的参与者是女性，接近全国平均水平的两倍。在24财年，商务部额外获得了2500万美元，用于继续该计划。 这个重建更好的区域挑战正在投资10亿美元发展和加强21个区域产业集群，推动经济从疫情中复苏。这包括2.7亿美元的劳动力资金。联邦资金总额与3亿多美元的地方投资相匹配，并利用了450多个私营部门和27个工会或工人组织的支持。 这个区域技术和创新中心（技术中心）该计划将通过在全国不同地理位置的地区进行投资，加强美国的经济和国家安全，这些地区有潜力在未来十年内在未来的技术和行业中成为具有全球竞争力的地区，从而确保在美国开始、发展并保持良好的就业机会。虽然通过CHIPS&Science Act获得了100亿美元的授权，但EDA目前正在为该项目奠定基础。2023年10月，宣布了31个指定的技术中心，所有这些中心都在争夺5-10个实施奖项，每个奖项平均为4000万至7000万美元，将于今年夏天宣布（总计约5亿美元）。有了这些资金，合格的活动包括劳动力培训和支持服务。所有技术中心联盟的成员中都包括一个劳工或劳动力培训组织。 授权金额为10亿美元重新竞争试点项目将在黄金年龄段（25-54岁）就业率明显低于全国平均水平的地区投资2亿美元，目标是通过大规模灵活投资来缩小这一差距。符合条件的活动包括劳动力发展和将人们与好工作联系起来的综合服务。EDA于2023年12月宣布22名入围决赛选手。所有入围者目前都在角逐4-8个实施奖，每个奖项平均为2000万至5000万美元，EDA预计将于2024年夏季末宣布。 自2021年1月以来，通过该局的其他项目，EDA已在462个项目中投资6.04亿美元。EDA广泛致力于劳动力发展，将其作为经济发展不可或缺的一部分，其活动包括培训美国的STEM员工建造训练设施对于关键行业将劳动力发展融入区域综合经济发展战略). 国家标准与技术研究所 这个美国芯片该计划将投资390亿美元，激励公司在美国投资设施和设备。目前拟议的投资包括用于九个州劳动力发展活动的1.9亿美元，这是美国对单个行业部门伙伴关系的最大投资。预计这些项目将为美国建筑业和制造业提供超过108700个好工作岗位。 虽然390亿美元的CHIPS激励资金将把半导体制造业带回美国，但强大的研发生态系统将使其保持在美国。美国CHIPS计划正在投资110亿美元，以发展和加强强大的国内研发生态系统。国家半导体技术中心（NSTC）是CHIPS研发项目的核心。 国家半导体技术中心（NSTC）是CHIPS研发计划的核心，预计将在半导体相关研发和劳动力需求方面投资50多亿美元。NSTC劳动力工作的核心是劳动力卓越中心（workforce Center of Excellence），该中心将支持整个半导体生态系统中与员工招聘、培训和留住相关的活动。 CHIPS研发计划预计将为第一个同类制造美国研究所提供高达2.85亿美元的资金，该研究所专注于半导体制造、先进封装、组装和测试过程中数字孪晶的开发、验证和使用。该研究所将营造一个协作环境，以显著扩大创新，为大中型制造商带来切实利益，加强多元化研究机构，并确保国家在劳动力发展方面的影响力。数字孪生兄弟需要一支既能设计和制造芯片，又能构建、维护和操作数字孪生模型及其物理对应物的熟练劳动力。CHIPS美国制造研究所将实施一项教育和劳动力发展计划，该计划将扩大对代表性不足的社区和中小型企业的访问，否则这些企业将无法进入如此复杂的研究和培训环境。 根据国家网络安全教育倡议（NICE）促进区域联盟和多方利益相关者伙伴关系网络安全教育和劳动力发展（RAMPS程序）正在通过雇主、学校和高等教育机构以及其他社区组织的多方利益相关者劳动力合作伙伴关系，为美国人在网络安全领域的高质量工作做好准备。2024年4月，NICE在18项合作协议中为组织建立这些伙伴关系提供了近360万美元的资金，并预计在秋季为15项附加协议提供300万美元资金。 国家海洋和大气管理局 通过适应气候变化的劳动力该项目中，美国国家海洋和大气管理局（NOAA）将提供5000万美元的竞争性赠款，用于培训和安置工人，使其从事能够增强气候适应性的好工作。按照EDA的“好工作挑战”模式，受资助者将发展以雇主为主导的部门合作伙伴关系，制定培训计划，并提供必要的支持服务，向历史上服务不足的社区和个人敞开大门。 国家电信与信息管理局 这个宽带公平、接入和部署（BEAD）该计划提供424.5亿美元，用于在所有州、地区和华盛顿特区扩展负担得起且可靠的高速互联网接入。正如路易斯安那州已经证明的那样，各州和地区可以灵活分配BEAD资金，以教育和培训工作人员从事高质量的宽带安装工作。此外，该计划还刺激了2300多个制造业岗位的创造，使我们能够将美国所有人与美国工人用美国制造的设备建造的高速互联网连接起来。 这个数字股权Act在三个项目中提供了27.5亿美元，以确保所有人和社区都有技能、技术和能力从我们的数字经济中获得全部利益。 雇主实践 该部门与雇主合作，寻求提高竞争力的劳动力解决方案，并帮助各种背景的工人获得好工作。凭借与私营部门的独特关系和对公平经济增长的承诺，该部资助了几个与雇主合作的项目和倡议，以招聘、发展和留住多样化的熟练劳动力。 好的工作是公平经济的基础，公平经济可以提振工人和家庭，使企业在全球更具竞争力。它们使每个人都能分享繁荣，支持当地社区和整个美国经济。工人重视为他们及其家人提供稳定和安全的工作。许多公司认识到，提供高质量的工作会给他们带来优势，使他们成为首选雇主。商务部和劳工部合作确定了一份好工作的组成部分。第八个好工作原则为工人、企业、工会、倡导者、研究人员、州和地方政府以及联邦机构建立一个工作质量共享愿景的框架。 基于良好工作原则和NIST的波多里奇卓越框架工作质量工具包提供组织可以用来提高工作质量的策略和行动。识别和改进员工最看重的驱动因素可以提高他们的满意度和敬业度，进而有利于组织竞争人才和在市场上取得成功的能力。 这个百万建筑业女性该计划旨在通过在未来十年将建筑业女性人数增加一倍来扩大建筑业劳动力。该倡议的“CHIPS女性参与建筑框架”是一套五项最佳实践。通过自愿采用该框架，公司计划与承包商、工会和其他社区劳动力合作伙伴合作，实施最佳做法，通过增加妇女和经济弱势个人的参与，扩大建筑劳动力。这些招聘和保留最佳实践将有助于支持按时成功完成CHIPS激励计划资助的项目。第一批自愿参与该框架的公司承诺来自Intel Corporation和Micron Technology。 该部门领导两项美国投资劳动力中心：菲尼克斯和纽约州北部。在每个中心，国防部与白宫合作，召集当地和区域合作伙伴，最大限度地发挥历史性联邦投资的影响，并为与国防部提议的半导体行业投资相关的高质量工作创造技术工人管道。 基于NIST制造业扩展伙伴关系（MEP）National Network帮助中小型制造商满足广泛的劳动力需求，满足员工生命周期的所有阶段，包括战略人才规划、招聘和人才获取、入门级员工定制培训、领导力培训和发展、，组织文化、员工敬业度和继任计划。 通过NIST协调，美国制造业是一个国家网络，旨在通过在技术、供应链和劳动力发展方面的大规模公私合作，确保美国在先进制造业的全球领导地位。这17个研究所联合了各种规模的制造商、学术界和政府，以提高美国制造业的竞争力，帮助填补基础研究和商业化之间的差距，并培训多样化和熟练的制造业劳动力。预计该网络还将支持另外两个由商业部赞助的研究所。除了上述CHIPS制造美国研究所外，NIST发布了一份意向通知，要求竞争一家专注于使用人工智能提高美国制造业弹性的新研究所。该研究所将开展应用研发项目，并建立以雇主为主导的部门合作伙伴关系，旨在发展无障碍、高效、，将创新转化为产业实践所需的技能型劳动力的可扩展培训资源和途径。 在国际贸易管理局内部，选择美国重点是促进创造就业机会的外国直接投资进入美国，并提高人们对经济发展在美国经济中所起关键作用的认识。自成立以来，SelectUSA促进了2000多亿美元的投资，创造和/或保留了20多万个美国就业岗位。训练有素的劳动力对刺激更多外国直接投资至关重要。为此，国防部启动了选择人才美国2023年5月。这一与美国劳工和教育部的新型合作关系为帮助外国企业解决其在美国的劳动力招聘和保留难题提供了帮助。这三个部门支持公司努力教育、培训、发展和留住多样化、高技能的劳动力，以获得高质量的工作机会，并利用当地、州和国家各级的全方位劳动力服务和联系。在试点年，SelectTalentUSA专注于德国、瑞士和奥地利市场，加强了与这些国家在扩大美国学徒制方面的现有合作。 数据 商务部是劳动力市场数据和研究的主要联邦来源。指导我们对工作和教育的理解和决策的关键数据来源于人口普查局及其美国社区调查、当前人口调查、年度商业调查和经济研究中心等调查和项目。经济分析局、NIST、EDA和其他商务局的研究报告和数据集对其进行了补充。 这个人口普查局卓越中心（COE）是一个新颖的跨学科团队，与联邦机构合作进行项目监测、影响评估和评估。COE目前有一个联合研究项目，将Good Jobs Challenge项目数据与人口普查局调查和行政数据资产相结合，以研究如果没有这种综合方法就无法评估的近期和长期结果。 这个纵向雇主家庭动态（LEHD）人口普查局的项目提供了独特的劳动力市场信息，包括就业、收入、雇佣、创造和破坏就业机会的趋势、工作对工作的动态以及工人的原籍动态。许多数据包括早在1990年按地理、年龄、性别和行业划分的详细时间序列。这些数据依赖于当地就业动态伙伴关系（Local Employment Dynamics Partnership），该伙伴关系将国家提供的有关工人和雇主的行政记录与现有的人口普查、调查和其他行政记录相结合。其结果是建立了丰富的美国就业纵向数据系统。 最新的LEHD数据系列是二级后就业结果（PSEO）它按学位级别、学位专业、专上教育机构和机构状态为大学毕业生提供收入和就业结果。这些统计数据是通过将大学成绩单数据与国家就业数据库相匹配，使用最先进的保密保护机制来保护基础数据而生成的。 这个美国社区调查（ACS）是美国不断变化的人口、住房和劳动力详细信息的主要来源。ACS的样本规模为350万户，是美国最大的家庭调查。它每年收集并生成有关我国人口的社会、经济、住房和人口特征的信息。这些信息为社区提供了一个重要的工具，可以用来了解他们是如何变化的。ACS提供了人口为65000人或以上的地理区域（包括全国、所有州和哥伦比亚特区、所有国会选区、大约800个县以及500个大都市和微型城市统计区等）的年度劳动力估计。此外，5年的ACS数据涵盖了人口普查区域和区块组级别的地理区域。 国家网络安全教育倡议（NICE）、Lightcast和CompTIA之间的伙伴关系，赛博搜索提供关于网络安全就业市场供求的详细、可操作的数据。它的交互式热图提供了州和大都市地区网络安全工作需求和供应数据的详细快照。交互式职业路径显示了网络安全领域的关键工作、他们之间的常见过渡机会，以及与每个角色相关的工资、证书和技能的详细信息。 下载资料表
