今天,财政部长珍妮特·耶伦宣布美国已达到法定债务限额。政府显然无法发行额外的证券来资助其运营。因此,财政部开始参与金融骗局,委婉地称之为“非常措施”,通过这些措施,财政部进行必要的支付,并推迟非必要的支付。如果不提高债务上限,财政部将在今年夏天早些时候耗尽避免政府债务违约的能力。在整个历史上,美国从未拖欠过债务。人们普遍认为,如果美国这样做,就会发生非常糟糕的事情。
债务上限是一个奇怪的构造。它是在第一次世界大战期间发明的。国会一再被要求提供更多资金用于战争。国会没有反复提出这些要求,而是对国家债务的规模设定了一个限制。这消除了国会的一些不满,但只要国家债务有一个正式的限制,这个限制就必须定期修订。实际上,这意味着提高债务限额。
结合国会的支出授权修改债务上限似乎是合乎逻辑的。相反,国会会导致资金被花费,并在必要时在事后提高债务上限。换句话说,增长不适应未来的支出;他们授权财政部支付已经发生的账单。未能提高债务上限相当于用信用卡购买商品和服务,当信用卡账单出现时拒绝付款。
这种管理国家财政的“异地恋”(Alice-in-Winderland)方法使得提高债务上限至关重要,同时允许少数国会议员通过投票决定是否提高债务上限,从而将国家作为人质,这取决于他们是否取得了一些无关的立法胜利。在目前的情况下,共和党众议院成员可能会要求削减预算,可能会出现在社会保障等热门项目中。
共和党人无疑会辩称,债务上限机制的运作是为了让政府承担责任。我相信,我认为大多数民主党人也相信。这只是一种恶作剧的邀请。
当唐纳德·特朗普(Donald Trump)担任总统时,共和党人几乎没有反对提高债务上限。事实上,在特朗普担任总统期间,国债大幅膨胀,部分原因是共和党支持的减税。共和党议员声称,他们现在对财政责任感兴趣,但事实是,对于他们中的许多人来说,真正感兴趣的是削弱联邦政府在国防之外做任何事情的能力。
截至目前,众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)已向少数众议院议员承诺,如果不要求大幅削减开支,众议院将不会批准债务上限措施。拜登总统已经明确表示,他预计将签署一项不受其他条款约束的提高债务上限法案。具有讽刺意味的是,如果共和党迫使联邦政府违约,这将提高政府的借贷成本,从而增加而不是减少国债。这不仅会对借贷成本产生影响,还会对美国的可信度和世界金融体系的稳定性产生灾难性影响。
整个债务上限机制都是不合理的,而且适得其反。在第一次世界大战期间,一个看似有用且开明的想法已经成为政府齿轮上的扳手。国会为政府的借贷能力设定上限是合理的,但阻止政府支付国会已经批准的支出在道德上是不可接受的。
考虑到共和党激进的理论家现在在众议院,这个国家似乎正在走向一场不太可能取得好结果的决战。我认为,拜登政府应该采取严厉行动,结束立法勒索。
《第十四条修正案》第4节部分规定:
法律授权的美国公共债务的有效性,包括为镇压叛乱或叛乱而支付养老金和奖金的债务,不应受到质疑。
如果不允许政府支付“法律授权的美国公共债务”,肯定会构成对此类债务的“质疑”。拜登政府应宣布,不履行现有债务是违反宪法的,并应指示财政部根据需要发行债务,以继续支付政府账单。如果国会对债务水平不满意,它可以尝试在通常的立法程序中削减开支,但不能通过债务上限勒索。
这将是拜登总统的大胆之举,我怀疑共和党人会试图通过法庭阻止这一行动。《第十四条修正案》的相关条款从未真正被提起诉讼,也无法保证特定的司法结果。然而,整个债务上限问题是虚伪的一团糟,现在可能是彻底消除其恶果的时候了。